央廣網北京5月27日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,去年7月,國家民政部在全國推廣嬰兒島試點。但第一批試點中的廣東省,卻在今年的3月份宣佈:暫停廣州市兒童福利院棄嬰島試點。而河南鄭州和新疆烏魯木齊,原計劃在今年的“六一”前後,也將啟用嬰兒安全島。不過近日記者瞭解到,鄭州和烏魯木齊的嬰兒安全島均已被暫時擱置。
  暫停的不說,擱置的不說,就算是河北、江蘇等10個省區市已投入使用的25個嬰兒安全島,也面臨資金不足、人手不夠等種種難題。棄嬰島,本來是實施人道主義的一個很好的創意,為什麼推行起來如此艱難?
  早上十點,鄭州市兒童福利院嬰幼部的蘇靜一下從市中心醫院接到了三個棄嬰,他們全都患有唐氏綜合症。蘇靜說,這樣身患重病的棄嬰,每個月院里都要接收十到二十個。河南省民政廳統計,每年全省的這個數字,在五到六千左右。
  原本在即將到來的6月,鄭州要啟用棄嬰安全島,地點就定在這所兒童福利院。然而,今天記者瞭解到,這一時間點,被往後推了。鄭州市兒童福利院副院長侯曉學說,最重要的一點原因,是經過幾個月的招聘,人員配置依舊沒有到位:
  侯曉學:現在我們照顧小嬰兒那一塊,一個阿姨可能要照顧十幾個孩子,福利機構的標準文件,好像是一個阿姨照顧1.5個,這樣一個比例,全國福利院應該是沒有一個能達到這樣標準的。”
  無獨有偶,記者今天在烏魯木齊市兒童福利院南湖分院門前看到,面積8平方米的棄嬰島已經建起,但裡面卻沒有任何設施。烏魯木齊兒童福利院院長張東芳告訴記者,這個原本打算六月份啟用的新疆首座“棄嬰島”,暫時被擱置了,何時啟仍不得而知。
  張東芳:基本上房子都起來了,但是很多問題還沒有解決,沒解決我們就不能把它弄起來,先等待吧。
  記者:會不會是內地的棄嬰島遇到了很多問題,給我們的棄嬰島的建立也帶來了干擾?
  張東芳:也有這個因素。
  記者:也就是說六一前肯定開不了?
  張東芳::開不了。
  張東芳說,福利院方面已經對棄嬰島將來啟用時可能遇到的問題做好了預案。
  張東芳:我們方案還是有,但是預測他會出現100多個,可能還不會出現這麼大的量,因為它的人口在這放著呢,它的流動性也在這放著呢,不像廣州,那流動人口大了去了。剛開始肯定是會遇到一些波動的。”
  一方面是各地計劃開放的嬰兒島啟用日期不斷延後,另一方面,已投入運行的試點的地區還在翹首企盼能有新的嬰兒島開張,來分擔他們日益沉重的壓力。江蘇南京的“嬰兒安全島”在啟用半年的時間里,已接受超過200個孩子,遠遠超過極限。
  據瞭解,有不少外地父母是“慕名而來”,而福利院接收的棄嬰里,99%都不健康,不是有重病就是有殘疾。南京市社會兒童福利院院長朱洪說,隨著媒體不斷報道和社會關註增多,福利院壓力越來越大。
  朱洪:這些孩子進來以後,我們的新收嬰兒隔離室明顯爆滿,而且我們的新收隔離室容量是有限的,從我們這段時間的統計來看,棄嬰島建好以後收的孩子,比我們建好以前收的孩子病還重,給我們南京的兒童福利院的人力資源,包括醫療、護理都有很大的壓力。
  為儘力阻止遺棄行為,南京市兒童福利院也在不停想辦法。晚上,會有保安在福利院周邊巡邏,如果發現打算拋棄孩子的家長,會拍照並告訴對方:“如果遺棄孩子,院方會向警方提供棄嬰行為的監控錄像等相關追查證據和線索。”這樣的做法,確實勸退了不少棄嬰家長。即使這樣,仍有嬰兒被遺棄。
  福利院保安:都是夜裡面,外地人開個車過來,他就送來,勸他,他還是送進來,沒有辦法。
  另外,南京福利院的棄嬰島,最近還安裝上了兩個攝像頭,位置比較隱蔽,但是卻能360度無死角監控小屋裡面的情況。針對這樣做是否有侵犯隱私的嫌疑,福利院工作人員解釋說,這樣做是為了加強棄嬰甄別,比如避免歲數較大的孩子被送到島上,還要防止出現死嬰情況。
  作為“嬰兒安全島”的先行地區,南京市社會兒童福利院院長朱洪介紹,目前各地兒童福利院的救助資金大部分來自地方政府撥款。大量棄嬰的涌入,給南京帶來不小的壓力。
  朱洪:原來這個床位就是滿足南京地區,江蘇地區,現在全國各地都來了嘛,有了安全島了嘛。他進來肯定是沒有戶口的,沒有戶口哪有醫保呢?那肯定得靠地方政府。說句心裡話,這個事情不是我們一個南京,也不是江蘇省的事情,江蘇來增加床位,那就是來增加地方政府的負擔,那麼政府的負擔為什麼江蘇人民來抗這些費用呢?這個事情,不是某一個省,一個市的。
  困境如何解決?江蘇省民政廳有關負責人曾感慨:“如果多一些城市搞試點,南京兒童福利院的壓力可能就沒這麼大了。”朱洪也建議:加快各地嬰兒安全島建設速度,避免棄嬰在少數地區過度集中。
  不過,在原計劃今年六一前後啟用棄嬰島的河南,鄭州市兒童福利院副院長侯曉學說,福利院的床位已經接近飽和,一旦啟用棄嬰島,同樣將面臨床位不夠的難題。
  侯曉學:我們當時還設計床位我們是分兩期建的,兩期分別是400、430,一共830張床位。現在是八百多,已經過八百了。今年棄嬰接收量比往年有較大幅度的增加,在這期間我也聽我同事說接過一些咨詢的電話,有棄嬰島啟動以後往這兒送的意思。
  值得註意的是,雖然嬰兒安全島的設立提高了棄嬰的存活率,保障了棄嬰的生命安全,不過根據我國相關法律,即使是把孩子送到安全島,拋棄嬰兒仍然屬於違法行為。
  如今在各地“棄嬰島”,“棄嬰屬違法行為”的標語被張貼在醒目的位置。在內蒙古包頭市社會兒童福利院業務科科長薛曄看來,即使嬰兒安全島在各地建成,拋棄嬰兒的行為也不值得鼓勵。關於“棄嬰違法”的宣傳還需要進一步加強。
  薛曄:要在棄嬰島外圍做一些宣傳,根據國家的法律,自己的孩子自己養,減少社會遺棄,如果有什麼救治不了的國家可以幫扶的,還會有一些溫馨提示,父母的愛勝於其他的愛!”  (原標題:各地棄嬰島啟用日期不斷延後 已開放地區壓力巨大)
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